沐浴着党的十八届三中全会东风,我们迎来了充满期盼的2014年。回首过去的一年,全市上下一心,直面纷繁复杂的严峻形势,紧紧围绕建设“五个自贡”,奋力推进次级突破加快崛起,使全市经济社会发展取得了骄人的成绩。
构建现代产业体系 产业支撑明显增强
工业转型升级步伐加快。统筹推进传统产业转型和新兴产业培育发展,机械、盐化两大产业主营业务收入增长10.5%,节能环保装备、新材料等战略性新兴产业占比提高到28%。着力优化园区空间布局,自贡国家高新区核心引擎作用进一步强化,全市新增园区承载能力5平方公里。深入实施大企业大集团倍增、中小企业成长、上市公司培育计划,新增30亿元企业2户、10亿元企业3户。全年规模以上工业增加值增长11.5%。
服务业加快发展。区域商贸物流中心加快建设,西南(自贡)无水港正式开工,大山铺铁路物流园建设有序推进,舒坪综合物流园被评为省生产性服务业功能示范区,川南家居城一期建成营业。城市综合体、特色商业街加快建设。大力培育金融服务业,小额贷款公司等新型金融机构加快发展。文化旅游目的地建设进展顺利,自贡世界地质公园荣获“中国最美地质公园”,卧龙湖国际盐泉生态城等项目加快建设。全年服务业增加值增长11.5%。
农业持续稳步发展。农田水利建设持续加强,粮食生产再获丰收。农业“三类园区”建设扎实推进, 7个“万亩亿元”现代农业示范园区初步建成,荣县特色农产品加工园区建成运营。新增省级龙头企业3户,探索建立“农民土地入股”、“政府投入折股”等企业、农户利益联结机制,农业组织化程度进一步提高。农产品安全三大体系进一步完善,名优农产品品牌建设取得新成效。全年农业增加值增长3.8%。
推进新型城镇化 城乡一体化步伐加快
基础设施条件不断改善。加快建设区域次级综合交通枢纽,成自泸、乐自高速公路竣工通车,自隆、内威荣高速公路建设进展顺利;省道S207、S305部分改建工程竣工,乐自高速自流井连接线及自流井互通式立交、成自泸赤高速大安连接线开工建设。城市骨干路网加快完善,东盐都大道竣工通车,三八路改造工程全面完成,北环路改造、汇园路建设加快推进,大山铺客运站、公交枢纽站建成运营。镇村交通条件进一步改善。小井沟水利工程、狸狐洞水库加快建设。
城乡统筹发展格局加快形成。坚持全域规划、城乡一体,城市控制性详规、集镇规划实现全覆盖。新型城镇体系加快完善,中心城区建成区面积新增6.3平方公里,荣县县城建成中等城市,一批特色小城镇加快发展,全市城镇化率达到46.2%。新农村示范片建设扎实推进,一批新农村综合体、新村聚居点和新农家大院成为新农村的靓丽风景线。
城市功能品质明显提升。南部新城、西部新城、东北部新城建设有序推进,东部新城前期工作进展顺利,东兴寺、西山路片区、自流井老街等棚户区改造启动实施。一批特色街区、文化广场、景观节点加快建设,城市形象得到提升。45个村庄、4个乡镇及荣县成功创建省级环境优美示范单位。生态建设“五大行动”扎实开展,国家园林城市创建工作通过住建部评审。
促进文化发展繁荣 城市软实力明显提升
城市精神进一步彰显。社会主义核心价值体系学习教育活动深入实施,自贡精神表述语征集提炼有序开展,城市精神进一步彰显。社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设进一步深化,未成年人思想道德建设得到加强。巩固壮大健康向上的主流思想舆论,团结奋进的社会氛围更加浓厚。扎实开展“城市因我而文明”主题实践活动,省级文明城市创建工作通过省初步评审。加强历史文化名城保护,仙市古镇开发、大佛文化旅游区二期等项目加快推进,新增国保单位5处。
群众精神文化生活不断丰富。着力完善四级公共文化服务网络,市文化艺术中心文化馆、乡镇综合文化站、社区书屋等文化设施加快建设。以“文明新盐都·快乐自贡人”为主题,实施大型文化活动40余项,首届自贡春晚、市第十四届文化艺术节成功举办,开展群众文化活动1000余场。全民健身活动广泛开展,城市社区居民健身设施实现全覆盖,市第十二届运动会成功举办。
文化产业持续发展,文化细胞建设不断加强。艺术团体转企改制全面完成,自贡中国彩灯文化艺术创意中心成功组建。大佛文化旅游节、盐帮美食文化节、井盐文化旅游活动周等文化旅游活动成功举办。中国(自贡)彩灯文化产业园成功申报省级文化产业试验园。推进文化细胞建设制度化、规范化,文化活动加快向社区、农村、家庭延伸,群众参与积极性明显增强。
深化改革扩大开放 发展动力活力显著增强
体制机制改革扎实推进。深化统筹城乡综合配套改革,农村转移人口市民化“1+2+N”政策框架体系基本构建,农村“五权”确权登记颁证率达到98%,流转土地承包经营权、林权40余万亩,农村产权抵押融资近4亿元。深化城乡建设用地增减挂钩试点改革获国土资源部批准。国企改革后续工作不断完善。政府预算体系不断健全,营改增等税制改革顺利推进。积极推进金融创新,新增11家小额贷款公司、8家融资担保公司。
科技创新能力明显增强。加强科技创新平台建设,南岸科技新区建设快速推进,四川盐产业技术研究院成功组建,大西洋公司国家企业技术中心初步通过国家评审。产业技术攻关取得突破,2项技术创新成果获省科技进步一等奖。科技交流合作进一步加强,浙江大学自贡创新中心成功建立。成功创建国家知识产权试点城市、国家技术创新工程省试点示范市,中昊晨光化工研究院被评为首批国家级知识产权示范企业。科技成果加快转化,实施重点技术成果转化17项、专利技术转化216项。高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到24.2%。
对外开放合作深入开展。坚持立足川南、融入成渝,对接长三角、珠三角等重点区域,对外交流合作不断深化。深入推进定向招商、专业招商和集群招商,积极参加省“三大投资促进活动”及“西博会”、“华商大会”等重大招商活动,成功举办“携手灯城·龙聚盐都”灯会推介会、“全国机械制造百强和汽车三十强发布会”,中航川南通用航空等一批重大招商项目取得突破性进展,全年到位市外项目资金590亿元。
保障和改善民生 群众幸福感逐步提升
社会事业协调发展。40所义务教育学校标准化建设全面完成,自贡市职业教育集团成功组建。城乡居民电子健康档案达266.14万份,家庭医生签约6.78万户。计划生育政策有效落实,人口自然增长率3.07‰。档案、人防、妇女儿童、老龄等工作取得新成绩。
群众生活加快改善。城镇居民人均可支配收入达21300元,农民人均纯收入达8750元,分别增长9.5%和10%。新增城镇就业3.5万人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。探索建立了“农民变市民”的社会保险制度。城镇职工、居民医保、新农合报销比例分别提高到80%、71%和78%。社会救助能力进一步提升,新改扩建社区养老服务站19个。群众住房条件不断改善,开工建设保障性安居工程9771套、竣工9825套,住房公积金惠及职工3万余户。
社会管理不断加强,民主法治进程不断加快。完成区、乡镇(街道)、村(社区)各类综合服务平台建设2252个。治安集中清查整治等专项行动强力推进,群众安全感不断增强。积极支持人大依法行使职权,开展以重点领域、重大项目、重要问题为主要内容的法律监督和工作监督;加强党外代表人士队伍建设,统一战线得到巩固壮大。(记者 曹湘黔)
编辑:吴亮
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