“沿滩区20公里新农建设示范长廊从仙市镇箭口至永安镇金银湖,涉及6个乡镇的43个村,456个村民小组,幅员面积106.69平方公里,沿途有仙市镇箭口渔村、百胜慢餐文化园,瓦市镇田铺特种水产养殖基地,沿滩镇人民村玫瑰文化园,黄市镇农丰村农家大院、凤凰湿地公园、红旗新村,刘山乡云丰村科普基地,永安镇云龙村现代农业示范园等重要节点。”说起新农村建设区农林局副局长张成兴滔滔不绝。11月15日上午,沐浴初冬阳光,记者走进了沿滩区20公里新农村建设示范长廊。
来到仙市镇箭口渔村,水泥公路四通八达,连片的鱼塘波光粼粼,满山遍野的名贵花木郁郁葱葱,川南民居风貌的农家小院坐落在青山绿水之间,构成一幅美妙的田园诗画。几十个村民正在砌鱼塘、移栽花木。“我家的田土全部流转给业主养鱼、种植花木,儿子儿媳到成都做生意,老公在当地搞建筑,我给业主打工,300多平方米的房屋政府补助进行了风貌改造,就跟住在公园里一样巴适。”箭口村1组村民陈学芬满脸幸福的喜悦。
区农林局副局长张成兴告诉记者,今年以来,该区坚持以规划为龙头、新村为载体、产业为支撑,按照“四态一体、产村相融”理念,全力推进省级新农村成片推进示范县建设。截止目前,已完成投资75437.53万元,其中,省级专项资金完成300万元,市财政投入200万元,区本级财政投入2470.58万元,完成整合各类项目资金投入6485.31万元,业主和农民投入65981.64万元,使项目区域内农民生产生活条件显著改善,农民收入大幅度增长,幸福指数明显提高。在具体实施过程中,重点抓好五个关键环节。
遵循“四态一体”抓规划修编
今年以来,该区遵循产业形态、居住形态、文化形态和自然生态“四态一体”和“产村相融”理念,对照省级新农村成片推进示范县的建设要求,在深入调研和学习先进地区经验的基础上,对全区新农村建设规划、新村建设规划及产业发展规划进行了修编,增强了规划的时代性、针对性,保证了新农村建设的顺利有序推进和持久发挥效益。2013年,规划建设新农村综合体2个,新村聚居点15个,新农家大院3个,风貌整治1363户。上半年,仙市百胜和黄市凤凰2个新农村综合体建设加快推进,已完成集聚325户人的农民聚居区建设;刘山云丰、永安云龙等11个新村聚居点已建成,入住农户1032户,仙市箭口二期、瓦市合星、黄市光明、农丰、永安七一等5个新村聚居点正加快建设,仙市马丘、沿滩詹井、人民3个新村聚居点已完成规划设计和场地平整;仙市箭口和黄市农丰2个新农家大院已完成整治,完成民居风貌整治1210户。
探索“四级居住”抓新村建设
坚持以新村建设带产业发展,以产业发展促新村建设,围绕省委提出的农民集中居住目标,进一步探索农村“四级”居住体系,采取统规统建、统规自建和旧院改造等建设方式,推动“小城镇——新农村综合体——新村聚居点——新农家大院”现代农村新型居住形态建设。仙市、黄市等依托小城镇新建了一批农民新区,2个新农村综合体、15个农民聚居区建设快速推进,水、电、气等基础设施配套完善。同时,按照川南民居风格,加大民居风貌整治力度,构建出格调相对统一的20公里新农村示范村落。在全市率先实施“旧院改建”和庭院整治,仙市箭口、永安七一、黄市农丰“新农家大院”成为全市亮点。示范片内农民聚居率达35%,生态民居率达81%,安全饮水率达95%,清洁能源入户率达到85%。
立足农民增收抓产业发展
把促农增收作为发展产业的出发点和落脚点,推进柑桔、蔬菜、花椒、甘蔗、水产等产业集中连片发展。在推进中,注重业态培育,形成了“山顶种花椒(柑桔)——山腰栽甘蔗——山洼养鱼”的立体农业形态和“畜—沼—果”循环农业发展模式;注重利益联结,积极探索产业托管、“业主+专业合作社+基地+农户”的生产经营模式和“土地入股分红”的收入分配模式,培育和发展了跨区域的金银湖蛋鸡和立丰花椒农民专业合作社,开设了农产品直销网店,推行“农超”对接,力促农民增收;注重业主引进,截至目前,示范片的6个乡镇新引进业主大户7个,投资2.6亿元,新建沿滩玫瑰园、刘山樱花园、刘山智能蔬菜大棚、瓦市特种水产等产业基地0.49万亩,带动了当地农户800余人就地务工;注重品牌打造,实施花椒、甜橙、蔬菜等无公害农产品认证,注册了“长寿”、“众康”等特色农产品品牌,提升了沿滩农产品的知名度和效益。
依托项目整合抓基础建设
坚持产业发展到哪里、新村建设到哪里,基础设施就配套到哪里,整合金土地、小农水、农村危房改造、现代农业重点县、连片扶贫等项目,重点对20公里新农村示范长廊沿线的村加强了田间渠系、耕作道、小型水利设施以及高标准农田建设,成片整理零星田块,形成田网、水网、路网、电网。同时加大对示范片内村组的生活设施建设投入,强化集中供水、能源电力、广播电视、网络宽带等设施建设,改善了群众的生产生活条件。示范片新村道路入户率达95%、集中供水率达80%、移动电话覆盖率100%、供电普及率100%、有线电视覆盖率达到100%。
围绕延伸覆盖抓公共服务
按照“七化十二有”要求,在主导产业连片发展的基础上,与新村建设结合,不断完善农村公共服务,推进城乡公共服务均等化。加强设施建设,新建和改扩建了19个标准化村级公共服务中心,配套建设了一批休闲广场、警务室、医务室、农家超市和文体娱乐设施。加强农民培训,围绕特色种养业和乡村旅游产业发展,上半年开展了“增强致富本领同心共筑中国梦”千名农村技术人才培训,组织培训新型农民3万人次。加强环境治理,在黄市农丰、光明,仙市箭口、马丘等村开展了农村庭院综合治理试点,实施前庭后院整治,建设生态田园新村。推进“户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理”的农村垃圾生态处理模式,生产生活垃圾收集率和处理率达95%,示范县内人居和生态环境明显改善。加强文化建设,建立农村文化活动室、电教室、农家书屋,培育和挖掘民间版画、打腰鼓、扭秧歌等民间传统文化活动,丰富了农民群众精神文化生活。
记者 曹湘黔
编辑:舒旭晖
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