工作是否好找?出行是否便捷?医疗是否实惠?文化生活是否丰富?这些切切实实的利益问题不仅是老百姓关心的,也是市委、市政府民生工作的重点。2013年上半年,我市高标准、高质量实施民生工程,“幸福自贡”建设取得新成效——“十大工程”全面推进,118项具体任务落地开花,老百姓的“幸福指数”节节攀升。
“五项重点”惠民安民
“建设幸福自贡,就是从群众的根本利益出发谋发展、促发展。”按照市委确定的这一思路,今年以来,我市以“中国梦主题教育活动”为抓手,推进幸福自贡建设“十大工程”、118项具体任务。
为确保幸福自贡建设有序推进,今年以来,我市围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居持续取得新进展”的民生需求和次级突破、结合幸福自贡建设重点,明确了增收富民、社保惠民、文教益民、健康强民、和谐安民五项重点,制定了包括突出增收富民,城乡居民生活更加殷实等七部分118条具体工作要点,安排部署了年度工作。
同时,抓好 “幸福社区(村居)”、“幸福家庭”等幸福自贡建设的“个体细胞”培育工作。编制完成了《自贡市幸福社区建设(2013年—2015年)工作方案》、《自贡市幸福村居建设(2013年—2015年)工作方案》、《关于开展“幸福家庭”创建活动的实施意见(试行)》等指导意见,明确了幸福社区(村居)培育的目标、重点和计划,构建了幸福社区和幸福村居标准体系、考核评价体系。幸福细胞培育方案获得社会积极评价。
今年4月,有关部门向全市公开征集“2013年度幸福自贡建设为民办十件实事”, 在解决群众切身感受上取得新突破。最终,市民普遍关心、迫切需要解决的,涉及交通出行、住房保障、社会保障等方面的14项建议被列入今年办理事项。
就业稳定收入增加
“是上级部门让我有了更稳定的工作,工作也让我学会了奉献、爱心和耐心,更让我收获了幸福。” 1997年,宋晓莉夫妻双双从张化厂下岗,这让原本就不富裕的家庭生活更加举步维艰。由于没有一技之长,这让过去从事计量工作的宋晓莉一直找不到合适的工作。幸运的是,5年前,宋晓莉应聘公益性岗位,考取了自流井区天花井社区劳动保障协理员的工作,这让她又看见了生活的曙光。
宋晓莉的稳定就业是我市成千上万就业者的一个缩影。“着力实施积极的就业政策,使城乡居民在劳动中谋求幸福。”市人力资源和社会保障部门负责人告诉记者,今年我市制定了《自贡市公益性岗位就业管理实施办法》和《自贡市零就业家庭就业帮扶管理实施细则》等文件,实施积极的就业政策,千方百计增加就业岗位。
全市开展就业援助月活动。通过开展对用人单位的空岗调查,积极组织、协调用人单位参与就业援助行动,主动腾出一批合适的就业岗位,用来安置困难群体就业。在就业援助月活动中,全市举办就业困难人员专场招聘会12场次,提供就业岗位数13000余个。依托街道(乡镇)和社区劳动保障平台,开展走访调查,摸清援助对象情况,对援助对象提供一对一服务,并建立专门的台帐进行管理。做到辖区内每一位符合条件的就业困难人员都能够得到登记认定。上半年,走访就业困难人员和零就业家庭户数1861户,帮助就业困难人员实现就业1092人,其中残疾人就业214人,帮助就业困难人员享受政策546人。
今年以来,我市就业规模扩大,城镇新增就业1.6万人,失业人员和就业困难人员实现再就业0.71万人,农民工异地输出就业55.32万人。城乡居民收入持续增加,城镇居民人均可支配收入达到11033元,农民现金收入达到4533元。
社会保障更加有力
“家庭医生着实让我们得到了实惠和方便。”年初,新民社区68岁的张玉文老人在新街社区卫生服务中心免费体检时查出患有糖尿病,让她没有想到的是,中心不仅给她设立了健康档案,还为她安排了家庭医生。
她的家庭医生是新街社区卫生服务中心康复病区主任田群珠主治医师。在田医师厚厚的档案夹里,记者看到,特殊病种的老人是重点关注人群,她隔三差五要去体检,还会定期电话询问病人身体有没有不适。她说,在她所在的康复病区服务的群众中,像张玉文这样的老人有一百多位。
今年以来,我市加快推进和形成包括医疗保障在内的社会保障制度建设和创新,形成全方位、系统化的社会保障体系。
社会保障覆盖面提高,城乡基本养老保险参保人数逐步增加,城镇职工基本养老保险、新农保和城镇居民养老保险参保人数分别达到62.16万人、97.88万人;养老服务体系进一步完善,建成敬老院1所、社区养老服务站10个,五保对象集中供养率为64.7%,推进自流井区等创建省级养老服务社会化示范社区工作;三项医疗保险参保率稳定在97%以上。
社会保障水平提高,财政对城镇居民、新农合人均补助标准提高到340元,城镇居民医疗保险住院封顶线提高1万元,城镇职工、城镇居民医保和新农合住院实际报销比例分别达79%、71%、76%;城镇、农村享受最低生活保障实现全覆盖;对4万多名建档困难职工慰问实现“全覆盖、不遗漏”,资金筹集总额、慰问标准为历年最高。
公共服务惠及百姓
每天,学生上学放学,要挤过一条车水马龙的狭窄街巷;每天,孩子上体育课,只能在一个弹丸之地的操场伸伸胳膊腿……这是贡井区育才小学的真实写照。
与陈旧的老育才小学相比,新育才小学的新颜让人眼前一亮。近日,记者在新校址看到,这里的主体工程基本完工,一座崭新的学校跃然眼前。全新的教学楼、食堂、综合楼、阶梯教室……与老学校简直是天壤之别。
“贡井人多年来的‘育才梦’,再隔一个多月就要实现了!”市育才小学副校长罗胜元告诉记者,今年9月,规划用地总面积为105.3 亩,总投资近亿元的育才小学新校区,将在贡井新城区落成。届时,新育才学校将比老育才学校的总建筑面积“膨胀”6倍,办学规模将扩大1倍以上。
一批多层次、多样化的公共服务惠及城乡群众。
办学条件持续改善,加快推进育才小学迁建、绿盛学校南湖校区等一批教育基础能力建设,免除26万名义务教育阶段学生学杂费,补助1.6万名农村义务教育段贫困寄宿生生活费,资助2.25万名中等职业教育学生、1.24万名普通高中家庭经济困难学生。
就医条件持续改善,建成市三医院住院大楼等一批卫生重大基础设施,加快建设市保健院门诊大楼、富顺县人民医院迁建等卫生项目,争创省级重点专科5个、省级示范社区卫生中心1个,280个村卫生项目建设全面完成,基本实现每个行政村建有一个标准化村卫生室目标;深入开展健康工程十大行动,建立城乡居民电子健康档案261.8万份,1.78万户居民与家庭医生签约,市级信息平台实现网上预约挂号,“看病难”得到缓解。
城乡环境更加宜居
生态公园、城市道路建设力度加大,市民的居住环境也在悄然发生着变化,让这座城市越来越宜居。
成自泸赤高速公路自贡段竣工,乐自、自隆、内威荣高速公路加快推进。城市骨干路网基本形成,东盐都大道建成通车,北环路拓宽完成路面改造。舒坪火车站完成基础施工,荣县汽车客运站、富顺东城客运站、大山铺汽车货运站、大山铺铁路物流园区顺利推进。镇村交通条件持续改善,建成通乡公路79.7公里、通村公路292.2公里。
生态绿地建设紧锣密鼓。汇东公园、西山植物园、天池山公园加快建设,高峰公园、曦景公园前期工作有序推进。启动了三八路、燊海井路等道路绿化整治和沿滩工业区道路景观升级改造,市委小游园、三八路社区小广场等节点绿化完成,大安寨、九安寨山体绿化及其他城市重要节点景观绿化进展顺利。
配套设施更加完善。小井沟水利工程建设有序推进,狸狐洞水库、楼房湾水库、大坡上水库前期工作顺利,开工建设农村安全饮水集中供水工程3处、整治21座病险水库。新、改建基站350个,建成信息化小区55个、数字化楼盘40个,新开通140个行政村宽带、33个自然村电话。5个农贸市场建设有序推进,城区环卫站直管公厕免费开放。
精神生活多姿多彩
63岁的李小忱家住宏发小区,他每天都要背上宝剑,步行半个多小时,到妙观寺广场练剑,“每周二和周四下午2点,老体协的师傅就会在广场授课。”转身、移步、运剑……2个月的学习,李小忱一招一式有模有样。“老年生活更丰富了,身体也更好了。我学会了还要到社区教更多人。”李小忱乐呵呵地说。
李小忱的感受只是我市群众文化生活建设的一个缩影。如今,无论是城区还是农村,大家都觉得,老百姓的文化生活越来越丰富了。
上半年,培育老年体协、太极拳协会等40余个群众性文体协会,开展了太极拳展示等1000多场群众性文体活动。同时,全市文化馆、图书馆、乡镇综合文化站、自贡文化展示馆和群众文化活动馆免费开放,完成9个省级乡镇文化站设示范站基础设施建设和6.75万户有线电视数字化整体转换工作,完成40余个社区(村)新安装公共体育设施。放映4377场农村公益电影,开展 “文明新盐都·快乐自贡人”、 “创新自贡·书屋飘香”、职工运动会等群众性文体活动,满足不同群众的文体活动需求。
省级文明城市创建取得阶段性成效。开展“文明出行行动”、“读文明读本、做文明市民、创文明城市”、“创建省级文明城市入校园”等文明城市建设活动,开展了“道德讲堂”活动、青少年“网上祭英烈”、优秀童谣征集等活动,营造“崇德尚善”的浓厚氛围。(记者 王乐乐 周嘉 李涛 冉昌龙)
编辑:舒旭晖
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