“建设以自贡国家高新技术产业开发区为核心、沿省道305线梯次布局的工业集中发展带,再造一座‘产业新城’。”这是市第十一次党代会为千年盐都工业集中发展描绘的蓝图。“高速度推进、高标准建设板仓工业园区、沿滩工业集中区和晨光工业园区,形成集中发展格局。”画笔勾勒之处宛如一条“工业巨龙”环抱着省道S305线蜿蜒盘踞,伴随着一户户企业在这里聚集、一个个大型工业项目的启动,“龙头”自贡国家级高新区已经昂起,“龙脊”沿滩工业集中区建设正急,“龙尾”晨光工业园轻舞活力。
龙踞S305 优化空间布局
千年盐都,工业历史悠久。回顾千百年的盐业生产,曾经遍地开花的大小盐厂均围绕口口盐井布局,地下星罗棋布的盐卤资源让这座城市天车林立。新中国成立后,自贡工业历经了建设化工城、三线建设、轻工大会战等几个重大历史时段,尤其是在上世纪六十年代的三线建设中,22个企事业单位内迁自贡,按照当时以备战为中心的原则,这些单位散布在我市的黄桷坪、舒坪、邓关、鸿鹤镇、马冲口和贡井六个区域,在随后二三十年的工业发展历程中,工业企业更是东西南北中遍地开花。北至大安的张马片区、南至邓关、东至大山铺,西至贡井,2000多户工业企业分散布局在全市。
不可否认,曾经风起云涌的工业建设为自贡带来过历史辉煌。但随着工业化和城镇化的不断发展,过去那种见缝插针式的工业发展方式显然已极不适应如今的发展形势。
“十一五”期间,我市工业总产值和增加值均保持了33%以上的年均增速,总产值跨越千亿台阶;“三园四区”的园区格局初步形成,新增承接能力20平方公里;在产业基础、科技研发、产品市场等方面巩固和创造了一定的优势,为我们加快推进工业化进程打下了较好基础。但与此同时,自贡工业经济也暴露出产业低端化特征明显,劳动密集型企业和加工制造企业较多,产品技术含量低、附加值低等矛盾和问题。如产业转型升级问题。“十五”和“十一五”时期,我市下大气力推进产业转型升级,但时至今日,支柱产业仍然是机械、盐化和新材料“老三样”,招大引强也只有最近两年才初见成效。客观讲,我市产业结构调整虽然取得了很大成效,但并没有达到预期效果。重要原因之一在于加快推进工业化过程中协调推进城镇化还不够。由于城镇化和工业空间布局的滞后,致使产业转型升级缺乏载体支撑,只能是原地技改、小修小补、小打小闹,产业仍然是小而散、小而全,高新技术产业、现代服务业发展没有良好的空间载体,研发、生产、流通三环节中,生产环节分散,研发、流通严重不足,形成了微笑曲线两端低、中间不强的现状。
为此,市委、市政府在《关于加快推进新型工业化进程的决定》中明确提出,我市要大力培育特色工业园区,科学规划与定位各工业园区,突出产业分工、错位发展,加快工业项目聚集步伐,形成“一园区一主业”新格局。围绕优化工业空间布局,着重建设以自贡国家高新技术产业开发区为核心、沿省道305线梯次布局的工业集中发展带,建成千亿国家高新技术产业开发区和百亿富顺晨光工业园区、百亿荣县工业园区、百亿沿滩工业集中区,形成工业发展新的增长极。全面提升园区承载能力,力争全市工业园区综合承载能力达到60平方公里;全力引导企业入园发展,不断改善工业布局,努力形成龙头企业带动、大中小微企业联动的集聚效应,促进各园区快速协调发展。
按照全市的工业空间布局,我市工业集中发展带宛如一条“巨龙”围绕省道S305线蜿蜒盘踞,成为未来自贡工业发展的希望所在。
龙腾新城 显现无限活力
3月23日,自贡国家高新技术开发区建设动员大会暨全省高新技术产业发展推进工作会在市委大礼堂召开。这个目前川南惟一、全省第三个国家级高新区当仁不让地昴起了自贡工业巨龙的龙头。
“十一五”期间,高新区在工业园区建设中累计完成政府性投资20多亿元,建成以科创一路、科创二路、鸿板大道、新华路等主次干道形成的园区道路网络体系,道路通车里程达26公里。开发建设面积由2005年的1平方公里拓展到2010年的8平方公里,形成项目承载能力12000亩。累计实施园区绿化面积10万平方米,园区品质档次进一步提升,项目承载、要素集聚、整合发展的能力不断增强。随着工业发展向工业园区高度集中,自贡高新区的产业集聚力不断增强,长征集团、华西能源、川润股份、中友机电、长城硬面材料、大西洋焊接材料等一大批重点企业纷纷集聚到工业园区。2009年,高新区工业总产值首破“百亿”大关,2010年超过200亿元,2011年突破300亿元,工业经济规模效应日渐突出。
如果说国家线高新区是S305线“工业巨龙”的“龙头”,那么从2009年才开始建设的沿滩工业集中区则像是“龙脊”。一座座拔地而起的新厂房让年轻的沿滩工业集中区迅速强大,截至目前,这里已成功引入22户企业,其中8户企业已建成投产。
双源石化设备制造有限公司是园中率先建成投产企业之一,公司董事长高杰坦言,2009年底,他们作为招商引资项目进入园区时,看到的还是一片荒山。2010年8月动工开建,2011年8月建成投产,一年时间里,不仅企业从无到有拔地而起,园区形象也今非昔比,宽敞的道路骨架,错落有致的幢幢房厂,日益拓展的承载能力,一切仿佛变魔术一般呈现在大家眼前。走进双源石化的生产车间,看到的是车床飞转,听到的是机械轰鸣,“目前这里生产的产品是工业泵,主要销往中石油、中石化的建设项目。”高杰说,下一步他们瞄准的是LNG液化天然气成套设备这个广阔的新能源市场,目前产品已研制完成,生产基地即将开建,今年底可望建成投产。届时,这个占地27.8亩,只有100多名员工的企业,年产值可达1亿元以上,每亩地将产生产值高达30多万元。据沿滩区经信局负责人介绍,目前落户园区像双源石化这样的节能环保装备制造企业就有六七家,它们让人看到了沿滩工业未来发展的希望。
沿S305线向南,晨光工业园区好似“龙尾”,搅得工业经济风生水起。该园区自2003年成立以来,规划优化后面积达到25平方公里,分为综合加工、化工新材料、商贸物流及生活配套、预留发展四个功能区。目前 ,晨光工业园区建成区面积已达5.8平方公里,聚集了中昊晨光化工研究院、四川硅氟新材料有限公司、成都康弘药业等生产性企业114户,其中规模以上企业39户,从业人员2万人以上。2011年,园区工业总产值突破100亿元,实现了省“1525”工程特色园区和我市“百亿园区”的目标。
龙啸川南 瞄准产业制高点
园区是产业集聚、企业集群的主要载体,也是我市工业快速发展的重要增长极。市委、市政府提出,要以大手笔、大气魄,完善园区产城一体发展规划,围绕建设千亿高新区和沿滩、晨光、郝家坝三个百亿省级开发区,整合园区资源,加大政策扶持力度,加大园区基础设施建设力度,在提升配套能力、完善设施功能等方面取得新的突破,努力提高承载能力。要加快推进企业入园发展,采取“退二进三入驻一批、产业产品配套一批、产能增长扩建一批、招商引资引进一批”等方式,不断提高产业的空间集中度。要进一步明晰各园区产业定位,大力培育特色产业园区。重点打造昊华鸿鹤精细化工产业园、大西洋焊接产业园、昊华晨光氟材料科技园等特色园区,鼓励具备条件的企业规划建设特色产业园,把园区建成重点产业的集聚区、科技创新的先导区、节能环保的示范区,使园区真正成为我市承接产业转移的主战场,未来工业发展的增长极。
按照高新区绘就的蓝图,到“十二五”末,这里的规划控制面积达到100平方公里,建成区面积达到60平方公里,工业总产值要突破千亿大关,高新技术产业占工业总产值比重达到60%以上,财政总收入突破60亿,城镇居民人均可支配收入要实现翻番。如何在100平方公里的土地上布局概念项目、布局核心产业,挑战着建设者们的发展眼光和布局智慧。狠抓基础设施建设和完善、狠抓重大项目推进、高度重视要素保障工作是高新区为落实战略打出的三张牌。“突出科技支撑,扩大招商引智,提升产业竞争能力”是高新区对产业发展的构想,未来,他们将按照“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化要求,着力培育壮大一批在节能环保装备制造、新材料领域,技术先进、产品知名、带动力强的大企业、大集团,推动传统机械制造向节能环保装备制造、高端制造转型升级,推进高新技术和新兴产业深度融合。将以板仓工业园区为核心,着力打造产业链完整、集中集约集群发展、产品具有国际竞争力的国家节能环保装备制造基地和国家新材料产业化基地。
沿滩区提出,企业向园区集中,产业特色更加鲜明,形成3个销售收入百亿元级的主导产业,工业园区单位面积产出能力达到30亿元/平方公里;沿滩工业集中区建成面积7平方公里,实现工业总产值200亿元,建成省级开发区。
富顺县提出,力争到2016年,晨光工业园建成区面积达到7平方公里以上,其中工业用地面积达5平方公里,园区工业承载优势突显引入企业超过60户,实现工业总产值300亿元、税收10亿元以上,辐射带动3万人实现就业创业,形成新型工业化新型城镇化良性互动发展的局面。
未来五年,我市将重点沿省道305线布局盐卤化工、机械制造、新材料、农产品加工等产业集群,着力打造千亿园区,形成现代产业、现代生活、现代都市三位一体、产城共融、协调发展的示范区,“再造一个产业自贡”。
在继续推进工业园区建设过程中,我市将集中优势资源,建立产学研结合的创新体系,设立产业和创新引导资金,聚集、裂变一批科技型创新企业,建成以节能环保装备制造、新材料和生物医药加工生产为特色的国家高新技术产业园区。到2015年,使工业园区建成面积25平方公里,实现工业总产值1000亿元。除此之外,还将建成两个省级开发区,努力建设四个工业集中区。到2015年,使全市工业销售收入突破3000亿元,增加值达到740亿元。
记者 赵凯
编辑:舒旭晖
0