近年来,市纪检监察组织创造性地开展工作,围绕中心服务大局,突出工作重点,加强监督检查,确保政令畅通,为全市经济社会协调发展提供了坚强有力的纪律保障。
抓协调机制 形成工作合力
中央和省委省政府、市委市政府的每一项重大决策部署都是一项系统工程,涉及经济社会发展和管理的方方面面。对重大决策部署贯彻落实的实施监督检查,需要建立科学有效的组织领导体制和协作配合机制。我市及时建立以市委、市政府或市纪委主要领导为组长的领导小组及其办公室,由市纪委、市监察局牵头抓总,加强组织协调,建立健全了协调会议、情况通报、调研督导、联合检查等工作机制,制定工作意见和实施方案,组织协调配合单位共同推进好所承担的监督检查工作。加强与人大、政协的联系沟通,注重媒体舆情收集,受理群众举报反映,在全市上下形成了“党委政府统一领导,纪检监察组织协调,部门各司其职、齐抓共管”的工作格局。
抓关键环节 推进监督检查
注重分析关键环节、关键部位、廉政风险点和突出问题,选准工作着力点,有针对性地采取监督检查措施。
在扩大内需、灾后恢复重建和工程领域专项治理实施监督检查工作中,推行三级领导责任制,将项目建设和监督责任层层分解到人;组建区县巡查组和专项监督检查组,开展多轮次的实地检查,确保了中央检查组先后对9个项目提出整改建议13条全部整改到位,省、市州及驻市工作组先后对274个项目提出整改建议528条,已整改到位518条。在开展治理商业贿赂工作中,狠抓红包礼金治理和案件查办工作。“十一五”期间,全市1400余人上交红包礼金100多万元,查处商业贿赂案件330余件。在加快转变经济发展方式监督检查工作中,紧扣七个方面工作重点,抓住政策落实、资金管理和项目实施等关键环节,着力全面排查问题、督促整改落实、完善制度措施和严肃责任追究,做到边排查、边整改、边治理和边问责。在开展新农村建设和“十大惠民行动”落实情况的监督检查中,既注重上下联动监督,督促相关部门加强对新农村建设、惠民工程的组织、规划和资金监管工作,又注重收集群众舆情,发挥基层党组织和农民负担监测员的监督作用,确保新农村建设、惠民政策落到实处。采取跟踪检查、现场检查和暗访检查等方式,开展城乡环境综合整治、国企改制、省运会、省残运会的监督检查。在加强对市委提出建设“五个自贡”的监督检查中,市纪委、市监察局及时跟进监督,做到市委工作重心放在哪里,纪检监察机关就跟进到哪里,确保市第十一次党代会精神落实到位。
抓制度建设 构建长效监督
从体制、机制、制度、改革入手,针对滋生腐败的源头问题开展监督检查,不断健全监督制约机制,堵塞体制、机制和管理上的漏洞。
对扩大内需、灾后恢复重建和工程建设领域突出问题专项治理监督检查中排查出的问题,督促相关部门不断完善项目决策立项、资金拨付和管理使用、工程建设招投标、物资采购、建设施工和竣工验收等方面的制度,废止了5项不适用制度,新制定出台30多项规章制度,并纳入《自贡市惩防体系基本框架》。在项目审批、土地和矿业权审批出让、城乡规划管理、资金管用、责任追究、行政审批制度改革等方面,出台了一系列措施政策,进一步规范党政领导干部行为。完善了市、区县、乡镇(街道)三级政务服务网络建设,建立了以“一个网络、一个平台、三个系统”为支撑的电子监察系统,构建了以首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”和行政效能告诫、行政效能投诉处理“两个办法”为主要内容的行政效能建设制度体系。
抓案件查处 发挥治本功能
把查办案件作为推进保障重大决策部署落实的重要抓手,完善案件线索移交、协查机制,把握了查办案件的时机、力度和节奏。同时注重对典型案件进行认真分析,形成案件剖析材料在党风廉政教育课开展警示教育,做到了查处一案、教育一片、治理一线。
在扩大内需恢复灾后重建监督检查工作中,查处了乡镇公职人员16人,给予党纪处分13人,移送司法机关7人。在工程建设领域突出问题专项治理工作中,查办违纪违法案件20件,给予党纪政纪处分27人,移送司法机关7人。在城乡环境综合治理监督检查中,建立了群众反映城乡环境综合治理问题受理投诉和快速处理的联动机制,对7个单位发出白色督办卡、2个单位发出黄色督办卡,对4名负领导责任的干部进行党纪政纪处分、12名干部进行诫勉谈话。在环保专项执法监察工作中,对有关企业环保责任事故进行了调查和责任追究。
抓教育引导 营造社会氛围
组织党员干部学习中央和省委省政府、市委市政府重大决策和战略部署,增强党员干部贯彻落实重大决策部署的自觉性、坚定性和创造性,保证了中央和省、市的决策部署贯彻执行。
以岗位廉政教育为抓手,组织广大党员干部认真学习遵守《廉政准则》,筑牢了各级党员干部拒腐防变的思想道德防线。加强对党员领导干部的日常教育和监督,坚持每年对区县党政“一把手”和部分市级部门“一把手”进行廉政谈话,对新提拔领导干部进行了任前廉政谈话,做到早发现、早提醒、早纠正。深化“会前讲法”工作,形成全方位、多层次、宽领域的“会前讲法”工作格局,提高了各级领导干部围绕中心服务大局的依法行政能力,我市“会前讲法”工作成为全省样板。深入开展“创先争优”活动,建设学习型、创新型、效能型、节约型、和谐型纪检监察机关,提高了服务、保障和促进科学发展的能力。出台了《关于加强廉政文化建设的实施意见》,推进廉政文化“八进”活动,把吴玉章故居建成四川省首批廉政教育基地,在自贡监狱打造我市首个警示教育基地。通过媒体刊物宣传报道贯彻中央、省委重大决策部署的正反典型,营造崇尚廉洁的舆论环境、风清气正的干事环境、优质高效的服务环境。(荣思东 记者 黄雪英)
编辑:舒旭晖
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