第十八届自贡国际恐龙灯会于2012年1月4日至3月10日在自贡市彩灯公园隆重举行,历时六十七天,以“大创意、超震撼、高科技、新工艺”为特点,六大主景区共八十组大中型彩灯灯组创造了历届灯会“七个第一”,自贡灯会“形色声光动”的艺术特色,赢得了众口称赞,堪称美轮美奂。
本届灯会共吸引海内外游客140万人次,如此巨大的参观流量,却未发生一起治安、刑事案件,未发生一起安全事故。安保的万无一失,是全市公安干警辛勤付出换来的。
缜密防范 清理隐患“地雷”
“安全决定成败、责任重于泰山”,安全是灯会安保工作唯一评判标准,全市公安机关在借鉴历届灯会安保成功经验的基础上,按照“全面排查、有效整改、科学评估”的思路,进一步树立安全意识,实施事前评估,加强预报监测,防范于未然。
市公安局遴选了两名业务能力强、经验丰富的专职民警,于2011年11月下旬先期入驻彩灯公园,协同消防、安监部门,采取场内巡查、临时抽检、突击检查、集中通报等方式,对灯组制作安装,游戏游乐设备组装等易出现安全问题的环节进行全程跟踪监督,确保各项安全措施落实到位。本届灯会共检查发现并整改安全隐患17处。
此外,公安机关检查园内技防、广播、道路等设施,就不利于安保工作的问题积极向灯会指挥部建言献策。在公安机关的建议下,灯会管理部门在公园四个大门全部增设了电子安检门,为每一名安检民警配备了便携式安检仪,构筑了第一道入园安全屏障。淘汰了年久老化的闭路监控设备,投入20余万元购置了数字高清监控系统,新增了红外线监控探头,探头数量增加至十四个,实现了大门、票房、舞台、广场、主要通道、桥梁等重点区域的全覆盖,提高了对园内治安动态的掌控能力。对园内广播系统进行了全面升级改造,提高了广播覆盖率和音质清晰率,拟制了文明安全观灯、应急疏散和温馨提示三类广播稿,开展循环播放,增强了广大游客的安全防范意识。扩建了纪念碑、公园广场、石桥通道、东湖人行道等路面2000余平方米,园内人员容量增加了5000人,解决了高峰时段游客聚集易酿成踩压事故的隐患。在四道大门和水上通道入口处安装了5块《观灯安全须知》警示牌;在园内各路口和醒目位置设置了8块道路指示和紧急疏散指示牌;在灯组、护栏、梯坎等易发生安全事故部位,悬挂了“严禁翻越”、“小心触电”等10余种1000余张警示小标牌,提醒游客注意安全。
灯会舞台和水上通道是灯会期间承载人员的临时设施,市公安局加强对临时设施的安全监管,协同安监部门提前介入,对临时设施搭建方案、选材及承制公司、工作人员进行了严格审查,搭建安装过程实施全程监督,竣工后开展荷载实验,确保验收合格。灯会期间实行“每日一大检,每时一小检”,有效排除了螺丝松动、木板断裂、管件变形、脱落,水上长廊下沉、偏离等险情8处,经复查合格后准予重新开放。
整合力量 科学调度安保
本届灯会历时六十七天,经历开幕式、春节长假、票价下调三个人流高峰期,灯会安保指挥部在岁末年初各项公安业务工作加码,警力紧张的情况下,统筹兼顾,整合各类人力资源,动员发动投入到安保工作中。
期间自贡市军分区每天派出武警45人,协助公安完成灯会安全保卫工作。为提升灯会安保工作专业性,搞好灯组的安全守护及园内夜间巡防工作,自贡市灯会指挥部在自流井区保安公司聘请了12名专业保安和16名物业保安参与灯会全程的安全保卫工作,主要加强票房、大门、重要灯组、人流瓶颈部位的秩序维护和巡查工作,有力的维护了园内观灯秩序和设施设备安全。此外,市公安局积极引入综治力量,壮大安保队伍。协调街道办事处和社区,出动社会综治力量参加灯会安保工作。灯会期间,共出动社区干部350余人次,民兵200余人次,治保队员380余人次。市公安局每天预备25名机动应急力量,采取“动中备”和“定点备”相结合的方式,强化处突备勤,确保园内外发生各类重大突发事件后能够快速反应、妥善处置,确保“联得上、拉得出、打得赢”。
人流控制和票务管理是灯会安保工作的两个重要环节,公安机关牢牢把握住这两个关键点,创新举措,取得明显成效。针对正月初一至初六高峰和票价下调小高峰游客攀升的实际情况,市公安局树立“以时间换空间,以空间保安全”的安保策略,加强人流疏导,采取警力提前到位、设置人墙、宣传错时入园观灯常识等,做好东方广场、道生灏大门游客聚集区的游客分流工作,缓解园内压力。由于游客的迅猛增长,新拓展的园内容积和分流措施再次受到严峻考验,公安机关建议灯会指挥部采取提前20分钟开灯,延迟30分钟关灯措施,缓解园内游客积压,园外游客涌入的人流压力,大幅提高了园内容量和通行能力。
2月7日、2月11日,每天观灯数达4万余人,创20年来单日观灯人数新高,园内后山游乐区斜坡成为游客流动瓶颈,超过容量红色预警,安全隐患加大。市公安局创新实行单循环,成功疏导人流,避免了拥堵踩伤事故的发生。此外,对票证承印企业严格资格审查,扩大票证承载内容,将公安机关安全简明公告印制于票证上。
打牢外围 保卫核心安全
灯会安保指挥部始终不放松园内安全保卫工作,同时开展治安整治和外围巡查策应灯会安保工作,营造一个良好的观灯治安环境。为遏制主城区扒窃案件高发势头,切实维护好假日社会面治安秩序,公安机关以“全力压降群众身边的扒窃案件、打击现行扒窃犯罪嫌疑人”为重点,以“打击、羁押”为手段,在全市范围内开展了春季反扒专项行动,承接灯会安保主要任务的自流井区公安分局则将重点放在了东方广场、灯杆坝、五星街沿线、石塔上和公交站台等公园周边区域。
灯会期间,自流井公安分局共破获扒窃案件27件,抓获扒窃犯罪嫌疑人18人,其中刑事拘留14人,逮捕1人,强制隔离戒毒1人。全区扒窃类案件明显下降,群众安全感明显提升。为有效防止“小问题”引发“大隐患”,出现治安热点,为游客观光、购物、休闲提供良好的治安环境。市公安局以彩灯公园为中心,辐射方圆1公里,对旅店业、歌舞场所、游戏游艺场所、网吧、按摩保健、茶坊等公共娱乐服务场所开展集中清查,落实规章制度,开展法制教育、排查安全隐患。灯会以来,共出动清查警力420余人次,检查各类场所近85家,发现整改安全隐患18处。为提高“见警率”和“管事率”,震慑违法犯罪,公安机关每天投入专职巡逻警力50名,对公园周边,即帝豪广场、两口塘一线,市建委、文轩书社、烟草局一线,檀木林大街、市委上大门一线,五星街、同兴路、缪沟井一线,开展车巡和步巡。
为提高对园内治安的快速应对能力,方便游客,市公安局在彩灯公园解放纪念碑、公园广场、石桥三个人流密集区新设了三个治安岗亭,确定专职民警值守,开展日常警务活动。岗亭投入运行以来,共接受求助300余件、走失寻人55件、其它320余件。
本届灯会共接待游客140余万人,其中外宾300余人;涉及警卫、保卫任务30批次;共计投入安全保卫人员1.22余万人次,查获禁限带物品60件;接受群众咨询1.4万余人次,帮扶群众400余人次,找回走失群众160余名;调解治安纠纷26起。园内未发生一起治安、刑事案件,未发生一起安全事故。在市公安局统一部署下,取得了灯会安保战役的完胜,实现了“安全有序,万无一失,两个满意”的保卫工作目标。(朱昱瑾 记者 王培泉)
编辑:舒旭晖
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