主街大道四季常绿、宽阔优美,背街小巷曲径通幽、秩序井然,入夜时分,满城华灯流光溢彩,美不胜收。“自贡太美了,生活在自贡真是幸福啊。”不少外地游客情不自禁地发出感慨。
走过2011年,市民悄然普遍感受到,山更绿了,城市更靓丽了,我们身边的环境更美了。
“去年,我市以‘整体规划、统筹推进、试点示范、全面治理’为工作思路,以创建‘五市十县百镇千村环境优美示范工程’示范城市为统领,以‘四化’(清洁化、秩序化、优美化、制度化)为治理标准,扎实推进‘五十百千示范工程’建设,实现了城乡环境大改变、文明程度大提高、对外形象大提升的工作目标。”有关部门负责人这样总结。
——抓规划引领,促规划体系更加完善
去年,我市把城乡环境综合治理置于建设“双百”城市和成渝经济区西南部区域中心城市的大格局中进行定位和科学规划,进一步完善了我市城乡环境综合治理规划体系,拓展了治理空间和层面,使城乡环境综合治理更加规范系统和有章可循。
分级制定城乡环境综合治理“十二五”规划和城乡环境建设力争“西部第一、全国一流”的实施方案,明确了城乡环境综合治理工作的目标和重点。全面完成市政公用设施、城乡风貌塑造、城市园林绿化、历史文化名城保护、交通管理、城镇水污染治理和农村面源污染治理等相关专业规划的制定。探索创新城市管理模式,拟定了《自贡市中心城区业态功能管理办法》,为提升城市形象,打造特色街区,提高城市品味,巩固城乡环境综合治理工作成效,构建治理工作长效机制。
——抓“五乱”治理,促治理成果的巩固提升
2011年,我市加强了“五乱”现象治理,重点加大了对城区主街大道、重要交通运输节点、背街小巷、社区、乡镇场镇和村庄等区域的清扫保洁力度;采取先主街后次街、先城区后乡镇的方式,重点对乱设的店招店牌及乱张贴的广告等进行了清理整治;重点对城区、乡镇镇域的各类机动车和非机动车乱停、乱放及各类行驶车辆抛洒建筑垃圾、从车内乱抛洒垃圾物品等行为进行了专项治理;对114条主次街道的店铺、固定摊点、信息亭、邮政亭占道越门经营和乱牵绳挂物等问题进行了全面规范整治;强化市场监管,共新建、改建、扩建市场14个;治理废旧物品收购网点,共清理排查回收网点近290个。
——抓专项治理,促环境面貌不断改善
我市以专项治理作为解决城乡环境重点、难点问题的重要抓手,以公路、河道水域、城乡结合部等为重点,全面实施专项治理行动。启动实施S305线“标美路”工程,集中开展了违法建设拆除暨绿化建设工作;投入200余万元开展金鱼河流域专项治理行动,对河道两岸进行洁化、绿化、美化;持续开展城乡结合部专项治理行动,对乱搭乱建、冒店经营、占道摆放堆放、垃圾乱倒和保洁不到位等问题进行专项治理;集中开展夜市摊点和建设工地专项治理行动;扎实开展校园周边环境专项治理行动;在元旦、春节、“五一”和国庆期间开展综合治理行动。
——抓风貌塑造,促城市品味全面提升
我市坚持把城镇风貌塑造和园林绿化建设工作摆在突出位置,纳入目标管理,做到机构、任务、资金、宣传、督查“五个到位”。
重点组织抓好了城区主要街道、重要交通节点及景区景点等的景观打造和风貌塑造,7个省资金补助城镇风貌塑造项目已全部完工,全市79个乡镇、54个村庄完成了风貌塑造,完成率分别达82%、40%,城镇品味提升。
在2010年成功创建省级园林城市的基础上,我市以创建国家级园林城市为目标,加大投入,推进园林绿化工程建设,全年新增绿化面积346万平方米,城市建成区绿地率达33.5%,城市建成区绿化覆盖率达38.5%,人均公园绿地面积达9.3平方米。
——抓设施建设,促综合承载能力不断提高
我市坚持把加大基础设施建设作为重要抓手,加大投入,进一步提高了城乡综合承载能力,完善城乡功能。
实施了东环线、东延线建设,重点改造和整治了滨江路等城市道路,对城区道路路面进行了全面修补整治,整治和完善背街小巷、市政道路设施59条。
新增污水处理能力5万吨/日,开工建设19个场镇生活污水处理设施,城市污水集中处理率达到86%,合格率达到100%。
市生活垃圾焚烧发电项目已开工建设,市莲花垃圾处理厂医疗废弃物处置中心已建成投入使用。部分乡镇小型生活垃圾卫生填埋场已全面开工建设,全市新建、改建公共厕所61座、垃圾库34座。
按照“户定点、组分类、村收集、乡镇转运、区县运输、市县处理”的六级生活垃圾处理模式,加快推进了农村生活垃圾处理。全市96个乡镇、1135个行政村共建立区域共享垃圾填埋场24个、县建垃圾处理厂4个、垃圾收集池24186个,其中,可利用垃圾回收站点共计9735个。
启动餐厨垃圾处置工程建设,已完成了餐厨垃圾处置工程建设的前期准备工作。启动城市生活垃圾分类收集处理试点工作,初步形成了城市生活垃圾分类收集处理体系。
——抓宣传教育,促市民文明素质提升
加强了媒体宣传、社会宣传、公益宣传,加强培训学习力度。广泛开展宣传发动和文明劝导活动,全市城乡居民对城乡环境综合治理的知晓率、参与率大幅提高,素质明显提升,在全社会形成了“除陋习、树新风、争做文明自贡人”的良好风尚。
——抓典型带动,促示范创建全面达标
围绕“打造亮点立标杆、培育典型树旗帜、示范带动促全面”的思路,狠抓示范区、乡镇、村的创建工作,均达到“四化”标准,起到了典型引路作用。
贡井区作为我市推荐的示范区,投资8000余万元用于加强市政设施建设;投资170万元用于城市绿化。自流井区仲权镇等5个示范乡镇完善规划体系,加快基础设施建设,实施风貌塑造,强化日常管理,建立长效常态机制。各示范村庄全力推进“两建、三清、四改、五通”建设,村容村貌发生了明显变化。全市118万余人次参与“自贡十大最美乡镇、村庄”评选活动,进一步提升了乡镇治理水平和群众对城乡环境综合治理的知晓率、参与率和满意率。
——抓检查考核,促治理工作顺利推进
我市将城乡环境综合治理工作纳入了各级党委、政府的重大工作部署,实施单项重点目标管理和考核,市政府与各区县政府和市级相关部门签订了目标责任书。同时进行定期跟踪督查,年终统一考核,实施奖惩。坚持开展定期督查。通过组织明察暗访并综合考核情况进行排名,限期整改并对整改情况进行回访。坚持实施严格问责,已对荣县新桥镇等11个单位20名人员进行了责任追究。(自贡网 自贡日报记者 黄雪英)
编辑:舒旭晖
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