议案回放
《关于全面加强我市集中式饮用水源地生态恢复和保护的议案》
届次:市第十五届人大第七次会议议案
单位:市人大城乡建设环境资源保护委员会
内容:我市是全国50个严重缺水城市之一,随着经济社会快速发展、城镇化进程加快,市域境内外诸多因素对流域环境和饮用水源地污染还有持续加重的趋势,饮用水源水质现状与城市建设、经济社会发展和人民群众迫切期盼的矛盾日益突显。2010年小井沟水库水利工程批准正式立项开工,建成后将缓解我市饮用水源的供需矛盾,但小井沟水库上游越溪河沿途乡镇生活污染和跨境的威远、资中段氯化物超标较重,未来水库水质堪忧。加快集中式饮用水源地生态恢复和保护迫在眉睫。
建议加强舆论宣传,完善保护规划,加大治理力度,建立长效机制,全面实施我市集中式饮用水源地生态恢复和保护。
办理情况:年度计划基本完成
市政府高度重视第十五届人大第七次会议议案办理工作,制定了《全面加强我市集中式饮用水源生态恢复和保护的议案实施方案》,由市水务局牵头,会同市环保局、农牧业局等部门和各区县政府共同办理。为确保办理工作有序推进,市政府成立了由副市长杨征宇任组长的议案办理工作小组,落实了具体办理人员和办理责任,强化绩效考核。截至目前,《议案》办理工作按计划顺利推进,年度计划基本完成。
——编制规划,部门区县积极办理。各办理责任单位按照各自分工,研究和编制了相应的发展规划。各区县政府在8月底前均完成了集中式饮用水源地保护规划的制定,并快速组织实施。
——加快工程建设,构建新的水源布局。加快推进小井沟水利工程建设;积极实施狸狐洞水库项目建设;积极配合做好向家坝自贡灌区工程建设。
——加强污水排放监测和管理。在继2010年全面取缔全市9877口江河网箱养鱼后,今年又启动了取缔饮用水源肥水养鱼行动。各区县在完成调查摸底的基础上,制定了行动方案,正在组织实施。
——做好水源地保护基础工作。设置界牌界桩。目前全市设置界牌、界桩1400余处,设置醒目标志300余处,双溪和烈士堰两座水库共投入230余万元实施了水资源保护项目建设;加强监管,加强水质监测,打捆实施水源保护项目。
——加快城乡污水、垃圾处理设施建设。市污水处理工程已建成,贡井、富顺和荣县污水处理厂正常运行,日处理污水均为1.5万吨,目前正在做扩建前期工作,扩建后日处理污水3万吨。“十二五”期间,规划新建乡镇污水处理工程50余处。
——加大资金投入。市、区县财政将饮用水源保护资金列入了财政预算,每年安排一定专项资金用于开展集中式饮用水源地的保护工作。据初步预计,全市“十二五”期对水资源生态恢复与保护的投入将达到80亿元,其中水利方面的投入将超过60亿元。
——建立水资源保护长效机制。将水资源保护工作纳入了各级各部门绩效考核的重要内容,实施行政首长负责制;坚持重大污染事件报告制度;坚持联合执法制度,市、区县两级环保和水务部门对污染水资源的行为进行联合执法;建立了过错责任追究制。
议案人语:整合政策提升水质
市人大城环资委主任李明杨:议案提出后,市政府高度重视,确定了牵头办理单位,制定了专项方案。“难能可贵的是,一系列与饮用水源保护相关的政策被整合起来,如水源涵养林的保养、农村场镇集中式饮用水源的治理等”。去年市环保局制定了《釜溪河流域水环境治理规划》。“十二五”期间,我市将斥资40亿元,把母亲河水质提升到四类水。随着《四川省饮用水水源保护管理条例》的正式实施,市人大城环资委将继续加强监督力度,站在未来大城市的高度谋划自贡“水”情。
市民感言:大家都来保护环境
雷英:我市是一个缺水型城市,水源枯竭,加之天气原因,目前饮用水面临紧张形势。除市民应该节约和珍惜每一滴水外,加强饮用水源保护显得尤其重要。应该形成大家都爱护环境,保护水源地生态环境的共识,减少面源污染,加强堰、塘水源地生态保护,加强重点水利工程集水区域生态保护,保护生命之水源。
编辑:舒旭晖
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