自贡网(谢益勇 记者 欧亚非)“到2015年,实现社会消费品零售总额比2010年翻一番,初步建成功能完善、环境优美、业态丰富、辐射川南的商品市场体系和流通体系,把自贡打造成为区域商贸中心、物流中心和现代服务业发展高地。”——“十二五”期间,区域现代物流及商贸中心建设是我市商品市场体系建设的主要内容,该目标也写进了于今年3月召开的自贡市第十五届人民代表大会第七次会议审议通过的《自贡市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中。
那么,如何构建完善的商品市场体系,打造区域现代物流及商贸中心?近日,记者采访了市商务局局长杨玉康。
商品市场体系建设 关系百姓衣食住行
“商品市场体系、现代物流、商贸中心……这些词语听起来很专业,其实它都是为人们生产、生活和建设活动服务的产业。”杨玉康介绍说,这些的具体内涵都是与老百姓的衣食住行或吃喝玩乐游购等日常生活密切相关的。
杨玉康拿出相关资料一边解释,一边向记者举例说道,比如“吃”的问题,要解决老百姓吃得饱、吃得好、吃得安全放心,第一个要解决的是种养殖业产品及产量(主要是农牧渔业的生产问题),第二个要解决农产品流通和交易(涉及物流业的运输、商业的商场、超市、农副产品批发市场、农贸市场等,主要是农产品流通体系建设问题),第三个要解决加工问题(涉及屠宰及其他食品加工业、餐饮业、酒店业等,主要是农产品流通和加工及相关服务),第四个要解决整个产业链中的环境、卫生、质量及从业监管问题。也就是说,市民可以从身边的事和日常生活之中感受到商品市场体系、流通体系、物流体系、商贸中心建设的规划、建设、运营和管理带给民众的变化,从而更多地关心、关注、理解、支持、监督政府的商品市场体系建设工作。
打造现代化流通业 助推城市现代化
那么,在“十二五”期间,我市商品市场体系如何规划建设和发展?杨玉康介绍道,在市委、市政府领导下,市商务局会同有关部门描绘了一幅宏伟的蓝图。根据已拟定的《自贡区域商贸中心建设规划》、《自贡市现代物流业发展规划》、《自贡市服务业聚集区规划》、《自贡市中心城区农贸市场规划》等专项规划,我市要围绕建设成渝经济区西南部区域中心城市总体目标,从各方面进行落实。在物流业、商贸流通业领域,要以科学规划布局完善商品市场体系为着力点,以项目建设为核心,加速产业和业态升级换代,加强管理,以流通业的现代化助推城市的现代化。
“我们首先要从宏观上把握好三层关系。”杨玉康说,一是自贡在川南城市群的定位,二是自贡在四川省的定位,三是川南城市群在成渝经济区的定位。其次,处理好市区与两个县城的区域内关系,荣县、富顺县在市的总体规划原则指导下分别制定县域商业网点规划。第三,以市区的城市功能区划和网点布局为重点,把握三种结构关系,以物流控制为主导的总体结构,形成中心城区、县城、乡镇(社区、街道)和村(居住小区)四级流通网络体系;网点结构,各种形态和规模的商业网点之间的匹配;业种、业态结构,各类业种、业态相互适应以及规划的组织实施和管理要求。
各方位保障 全力实现“十二五”目标
记者了解到,在具体发展战略上,从商贸、物流和服务业发展理论、区域发展理论和城市发展理论及规律出发,结合自贡实际分析,阐述了我市商品市场体系要实现提出的“到2015年……”的各项目标,其发展战略是“抢抓国家深化西部大开发战略、实施成渝经济区发展战略机遇,以改革、开放、创新促发展,以规划为龙头推动产业集聚与区域合作,实现互动协调发展。”其途径为“加快工业化、城市化进程,以专业市场、物流园区、特色商业街、城市综合体、农村商贸综合服务中心建设为重点,以培育大企业为支撑,大力采用现代科学技术和流通方式,不断改善消费环境,进一步扩大消费需求,提高消费水平。”
在具体规划中,一是扩大和提升城市商业主中心,功能上形成公共服务和高端服务业聚集区;二是拓展和充实城市商业副中心,包括西部综合性物流和生产性服务业聚集区、东部生活性服务业聚集区;三是工业发展带。即板仓至邓关、富顺的工业及相关服务业聚集区;四是提升改造社区商业中心,并跟随城市扩展进程配置相应的社区商业中心;五是完善农村商品市场体系,建立符合城乡一体化发展要求的农产品流通体系,建设一批农村商贸综合服务中心。
据介绍,规划围绕上述五大布局,阐明了商业街区和特色商业街区的建设和培育、商品交易市场的建设和培育、物流园区和配送中心的建设和培育,对旅游景区商业、郊区小城镇商业、农村商业做了形象描述,对有店铺零售业态和无店铺零售业态进行了分类及其内涵描述,指出了规划得到贯彻落实的政策措施,同时提出了50个近期建设项目和50个重点商贸和物流企业。
编辑:舒旭晖
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