在经济快速发展的今天,如何升级改造自流井中心城区?今年“两会”,一条《关于加快旧城整体改造 再铸自贡辉煌和荣耀》的议案引人关注。议案的内容是,建议将自流井中心城区升级定位为“自贡RBD”,根据自流井中心城区的区域属性和资源特点,对其进行重新功能定位。
RBD的概念和思路是什么?为什么要提出这样一个议案。为此,记者采访了提出该议案的人大代表彭维高。
记者:在两会期间,你们提出了一个“自贡RBD”的概念,能简单介绍一下这个概念吗?
彭维高:RBD是Recreational Business District三个英文单词的缩写字母,意思是“旅游商业区”或“休闲商务区”。
“自贡RBD”是以这个RBD规划的基本要素为架构,结合自贡的城市发展阶段和自身特点,集高端商务、休闲、旅游及高端居住等复合功能为一体的综合性城市中心区,也就是“中央休闲商务(居住)区”。
记者:这几年,自流井区的发展很快,所取得的成绩有目共睹。为什么要在这个时间提出打造“自贡RBD”?提出这个建议的背景及原因是什么?
彭维高:提出打造“自贡RBD”的主要原因是站在自流井区“十二五”发展规划的高度,又适逢国务院正式批准成立“成渝经济区”,国家将进一步深化西部大开发。作为成渝中间特大城市群——川南城市群的区域中心城市,自贡市将迎来新的一轮发展机遇。根据构建“双百”特大城市的发展战略,我们认为,“自贡RBD”的推出有利于争取中央、省、市的重视和支持。
随着我们自贡城区向东向南发展战略的实施,尽管自流井老城区升级改造在不断深化,但与平行的其他城区相比,力度稍小。加之我们自流井老城区在近代建筑、街道、风貌等方面相对偏“旧”,且商贸功能没有得到加强,旅游、文化、基础教育等方面中心地位和中心作用没有得到体现。这就是产生这个概念规划的现实背景。
提出这个概念的原因是,目前自流井老城区整体改造和包装的速度、力度和深度不够。当然,也存在新城与老城发展不平衡以及政策支持等历史因素。而核心要素在于,自流井老城区长期缺失明确的发展定位。为了抓住“成渝经济区”的发展契机,深化自贡市构建“双百”城市的发展战略,自流井老城区的城市中心本质功能和核心作用急需巩固、壮大,适应历史发展的全新定位亟待拟定。
记者:站在“十二五”发展规划的历史起点,适逢国务院正式批准成立“成渝经济区”,国家将进一步深化西部大开发,打造“自贡RBD”,对我市正在创建“双百”城市、川南五大高地的战略目标,有着什么样的影响和意义?
彭维高:根据自贡市在“十二五”期间构建“双百”特大城市的发展战略,城市功能的布局调整和定位升级将是发展的必然趋势。自流井老城区作为自贡文化发源地和城市资产聚焦点,建设“自贡RBD”,加快自流井中心城区的改造和功能升级,将对提升我市在“成渝经济区”中的城市竞争力及创建“双百”的目标有着深远的历史意义和影响。
记者:打造“自贡RBD”对自流井中心城区的发展将带来哪些好处?
答:如果“自贡 RBD” 作为规划向社会发布,成为城市性发展战略得以实施,自贡市宝贵的城市资源和城市资产获得有效整合和价值提升,符合自贡人民的城市感情和发展意愿,会引起正面性、广范围的社会反响。规划的实施,将提高中心区的人口红利、加速优秀人才、规模性资金及优质社会资源(技术、管理模式等)的引进,有助于明显提升自贡在“成渝经济区”的综合竞争力。
记者:根据政府相关规划,我们可以看到目前自流井区人居发展有哪些具体动作?今后的发展方向是什么?
彭维高:我们自流井区先后实施了老城区的檀木林片区、自流井老街、五星街片区、同兴路片区、十字口片区及光大街片区等改造工程。这些都为自贡市的商贸、文化繁荣,教育、旅游发展,城市风貌提升等发挥了重要作用。
今后的发展方向主要是,建设以自流井区檀木林片区为中心,方圆5公里范围的自贡中心城区,将自流井老城区升级成为 “三轴三公园”的“自贡RBD”。“三轴”即檀木林高端人居文化轴、五星街时尚购物文化轴、釜溪河滨河文化生态轴;“三公园”即彩灯历史文化公园、檀木林中央商务公园、钟云山体育文化公园。区内涵盖整座城市的旅游、高端商务、休闲、医疗、教育及高端居住资源,为自贡城市发展再创辉煌和荣耀。(记者 卜一珊)
编辑:舒旭晖
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