自贡网讯(陈庆 记者 廖蓝蕾)在贡井区第十六届大人五次会议上,贡井区“十二五”规划纲要经审议通过。3.2万字的纲要承载着30万贡井人的希望和期待,“十二五”的发展蓝图勾勒出更加绚丽灿烂的未来:建成高品质的宜居西城。
发展思路:建成宜居西城
未来五年,是全面建设小康社会的关键时期,也是贡井加快发展、协调发展的黄金时期,根据目前的产业特点、区位优势和发展现状,贡井“十二五”发展思路是:继续坚持“错位发展,融入互动”的理念,实施“文化兴区、工业强区、农业靓区、商旅活区”战略,走新型工业化、新型城镇化和共建共享的发展道路,以“一城、一区、三园、三带”为支撑,努力把贡井建成文化底蕴丰厚、产业特色突出、城市功能完善、生态环境友好、社会和谐文明的宜居西城。
发展思路中明确提出的四大支撑,“一城”即自贡生态宜居西城;“一区”即贡井工业集中发展区;“三园”即中国井盐文化主题公园、七星湖都市农业观光主题公园、莲花—牛尾森林公园;“三带”即菜畜产业带、果畜产业带、花卉产业带。四大支撑涵盖了工业、农业、服务业和城市建设四个方面,突出了贡井的发展特色,将是贡井“十二五”工作的重点。
同时,考虑到“十二五”期间,贡井将大力发展汽车贸易、专业市场为主的商贸服务业,把原有“四区”发展战略中的“旅游活区”调整为“商旅活区”,实现了发展战略的延续和拓展。
发展目标:速度与质量并重
“十一五”是贡井区综合实力提升最快、城乡面貌发生重大变化、社会事业全面进步、群众生活显著改善的时期,这为“十二五”继续加快发展奠定了良好基础。纲要提出的“十二五”总体目标是:到“十二五”末,城镇化水平和农村发展水平全面提升,城乡差别显著缩小,区域发展环境明显改善,发展方式加快转变,形成工业经济与商贸旅游互相促进、协调发展的格局,经济发展质量和效益显著提高,社会事业全面进步,为建成小康社会打下坚实基础。
在明确总体目标的同时,纲要在经济实力、经济结构、城乡建设、社会事业、人民生活、社会保障和生态环境方面提出了量化目标。
生产总值年均增长13%以上,地方财政一般预算收入年均增长13%以上,固定资产投资年均增长20%以上,社会消费品零售总额年均增长20%以上;三次产业结构由15.8∶60.3∶23.9调整为10∶60∶30;城市建成区面积达13平方公里、聚集人口达13万人;城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入年均分别增长12%;城镇职工参加基本养老保险和医疗保险人数分别达到3.26万人和1.6万人以上,城镇居民基本医疗保险参保率达到95%,新型农村合作医疗参保率达95%,全面推行新型农村社会养老保险;森林覆盖率30%以上,建成区人均公共绿地面积达16平方米……
一个个具体数据,彰显了沉甸甸的含金量。
主要任务:八个方面协调推进
纲要以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线、以保障和改善民生为出发点、以“共享发展、福民强区”为落脚点的理念始终贯穿其中。纲要提出,今后五年,贡井区经济社会发展主要有八项任务,并首次专章论述了文化、生态环境、基础设施的内容,这意味着文化引领作用将更加突出,改善环境和基础设施的力度将进一步加大。
推动文化繁荣。大力推进“文化兴区”战略,深入挖掘盐业历史文化资源,大力弘扬“包容兼蓄、和谐为本”的贡井精神,培育奋发进取、理性平和、开放包容的人文精神,提高群众文明素质,创建省级文明城区。
发展壮大工业。深入推进“工业强区”发展战略,以贡井工业集中区为平台,努力打造绝缘子、分离机械、塑胶建材“三大基地”,着力发展节能环保装备、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业,着力提高自主创新能力,加速工业产业升级。
加快发展服务业。深入推进“商旅活区”发展战略,重点发展城市商业综合体、综合商业街等商贸服务,发展金融、会展等新型服务业;发展以工业物流园、川南汽贸产业园、农副产品配送中心为主的现代物流业;发展以中国井盐文化主题公园、都市休闲旅游、乡村生态旅游为主的旅游业。
发展特色农业。深入推进“农业靓区”发展战略,加快推进菜畜、果畜、花卉“三带”建设,打造自贡都市休闲观光型现代农业产业带。以优质肉兔、生猪、奶源为重点发展生态养殖业,着重发展优质蔬菜、水果、花卉产业。
统筹城乡发展。以实现“城乡一体化、公共服务均等化、经济社会权利平等化”为目标,以“一活二变三化”为基本路径,创新体制机制,协调配置城乡基础设施和公共服务,基本构建起“以工促农、以城带乡、城乡互动相融”的新格局。
优化生态环境。坚持经济社会发展与生态环境保护并重,资源利用与节约优先并重,重点加强以节约能源、节约土地资源、节约水资源为主的节约型社会建设,大力发展循环经济,继续推进城乡环境综合治理,加大环境和生态保护力度,建成省级生态区,争创国家级生态区。
完善基础设施。重点推进S305、S207国道升级改造、乐自高速自贡西入口城市景观大道、西环线、外南环线、新城区道路、滨河大道和农村公路为主的道路交通基础设施建设。加强以中低产田改造、水土流失治理等农田水利基础设施,强化城乡供排水、能源通讯、环境治理,改善群众生产生活条件。
加强社会建设。努力推进社会主义民主法制和精神文明建设,加快教育、科技、卫生、体育等社会事业的发展。创新社会管理,切实维护社会稳定。完善公共服务和社会保障体系,着力提高城市居民和农民的收入,让人民群众得到更多的实惠,共享经济社会发展的成果。
编辑:舒旭晖
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