竞争,激活一池春水。
近年来,我市陆续运用公开选拔、竞争上岗、公推直选、公开竞聘、市场化配置等一系列"擂台点将"、"赛场选马"竞争性选拔干部方式,使一大批优秀干部脱颖而出,纷纷走上各级领导岗位,成为我市经济社会发展的中坚力量。
公开选拔:10年选出290名县科级领导干部
"这次公选取消笔试环节,采取'逐级遴选推荐'产生面试人选方式,避免选拔出'会考不会干'的干部,也体现了群众公认原则。面向基层一线定向公选,对基层干部是很大的激励。"原贡井区成佳镇党委书记、人大主席,公选为荣县人民政府副县长的杨文华激动地说。
2009年,我市采用"逐级遴选推荐、结构化面试、差额考察、差额票决"等环节,面向基层一线公开选拔了10名副县级领导干部,成为我市公开选拔领导干部的又一创举。
2000年至今,我市先后7次公开选拔县级以上党政领导干部75人,区县公开选拔科级领导干部215人,公选干部来自机关、企业、事业单位、乡镇(街道)、村(社区)等各个方面。10年7次公选,11个"首次"记录了探索创新历程。
2000年,面向全市公开选拔了10个职位的副县级领导干部。
2001年,首次采用群众参与面试评分,量化考察打分,扩大考察人选等措施,面向全市公选了15个职位的副县级领导干部;首次把公选范围扩大到市级干部和乡镇干部,公选了1名副市长人选、1名自贡高等专科学校校长和32名乡镇领导。
2002年,首次在换届中面向全市公开选拔了6名副区县长、1名正县级领导干部(区长);首次采用无领导小组讨论方式面试,创新考生测评方式,优化评委结构,实行结构化计分。
2003年,首次开展市、区县联动规模公选,面向全市公选了10名副县级领导干部和60名科级领导干部;首次把新经济组织中的先进分子、村"三职"干部、社区干部和外出务工人员纳入了公选视野。
2005年,面向全市公选了15名副县级领导干部和38名科级领导干部,首次在面试中采用了推选委员会推荐面试人选这一环节。
2007年,首次开展省市、市区县联动统筹公选领导干部,实行统一要求、统一标准、统一公告、统一命题、统一部署;首次采用"3+2"公选模式面向全国统筹公选12名县级领导干部;首次采用"三票制"、"60人以上大评委团"面向全省统筹公选30名科级领导干部。
2009年,首次专门面向基层一线公选10名副县级领导干部。
回顾公开选拔领导干部的历程,每一次都有所创新、有所突破,干部选任的视野越来越宽,选任的开放度越来越大,逐步实现了从小范围选人向大视野选人的转变,从在少数人中选人向在多数人中选人的转变。同时,成为"公选干部"的干部,深受鼓舞和鞭策,也用实际行动维护好了"公选干部"这一品牌,让领导放心,群众满意。
竞争上岗:机关内部搭"擂台"
2009年9月和2010年4月,市委组织部先后两次对部机关5个正科级职位实行竞争上岗,19人次参加竞岗。经过组织动员、个人报名、竞职陈述、民主测评、确定人选、组织考察、会议研究、任前公示、组织任命等9个程序,5名同志被提拔为市委组织部机关的科长或主任。
目前,竞争上岗已经成为全市党政机关内部的"擂台".自2000年以来,市委先后制定下发了《关于我市党政机关推行竞争上岗的意见》和《机关中层干部竞争上岗测评实施意见》,规范竞争上岗程序,全面推行党政机关中层干部竞争上岗工作,为加强党政机关中层干部队伍建设注入了活力。
2001年,市级机关125名干部通过竞争上岗走上领导岗位。
2002年,市级机关220名干部通过竞争上岗走上领导岗位。
……
2005年是我市推行竞争上岗职数最多的一年,57个市级部门的538名干部通过竞争走上了领导岗位。
……
10年来,通过竞争上岗走上市级机关中层领导岗位的达2000多人次, "上者服众、下者服气"的良好氛围,使广大干部的竞争意识和进取精神大大提高,干部面貌焕然一新。
公推直选:老百姓参与选书记
2005年11月,公推直选乡镇党委书记试点在荣县高山镇、东佳镇、正紫镇拉开帷幕。经群众信任测评票、结构推荐票、委员表决票、党员选举票"四票"推选,历时40天,成功选出了三个镇的党委书记,成为我市深化干部人事制度改革、推进基层民主建设的又一试验田。
2004年以来,我市村、社区党组织领导班子成员全面实行公推直选,有5000名党员积极参与支委候选人选举,55名外出务工的党员回乡参加竞选,其中28人当选。大安区团结镇、永嘉乡、回龙镇三个乡镇和荣县东佳、正紫、高山三个镇分别进行了党委书记公推直选,大大调动了基层干部群众的参与热情,基层民主探索实现新突破。2010年,我市将总结试点经验,分别研究制定乡镇党委书记、村(社区)党组织书记和机关企事业单位党组织书记公推直选办法,乡镇党委书记和村(社区)党组织书记全面实行公推直选,有序推进机关企事业单位党组织书记公推直选试点。
公开竞聘:"民意"选拔事业单位领导
2010年1月4日,"自贡党建网"面向社会公布"蜀光中学公开竞聘2名副校长"的消息,引起公众关注。1月下旬,经初始提名等9个民主、公开环节,"年龄不同、资历不同、岗位不同"的该校18名竞聘人,站在同一起跑线上,一一登台"打擂",接受组织挑选和群众评判,决出18晋10、10晋4,再决出4晋2,27岁的普通教师阮佳望和教导处副主任朱晓彤脱颖而出,竞聘为蜀光中学副校长。
2002年,对市彩灯博物馆的领导班子成员实行聘用制,迈出了我市事业单位干部人事制度改革的重要一步。2006年,将市属事业单位领导班子成员收归市委统一管理后,加大了"公开竞聘"事业单位领导干部的探索力度,成功竞聘蜀光中学2名副校长取得经验后,运用相同办法,相继成功竞聘出了市职业技术学校和釜溪职高副校长各1名。目前,已制定相关办法,使公开竞聘成为选拔事业单位领导班子成员的主要方式。
市场化配置:建设高素质CEO队伍
2000年6月,引人瞩目的我市首批也是全省第一次市场化配置企业经营管理者工作全面启动。我市共拿出包括昊华西南公司总工程师、久大集团副总经理、大西洋(集团)总会计师在内的9个职位面向全国广纳贤才。选聘采用报名与资格审查、素质测试、实地考察、面试、组织考察、任前公示、签约上岗等程序竞争产生。120名来自全国各地的人才积极报名,114名应聘者通过资格审查进入素质测试,54位优胜者进入面试,最后9名"贤才"脱颖而出。按照现代企业制度要求和企业实际情况,均实行聘任制、任期制、按契约管理,落实期薪制、年薪制、岗位效益工资制等不同的激励机制。
10年来,我市高度重视企业经营管理者人才队伍建设,通过市场化配置,引进博士硕士和"海归型"人才等,逐步建立了一支高素质的企业CEO队伍。四川久大盐业集团采用"猎头"办法,引进一名"海归型"人才,成功打开了日本盐业市场。目前,全市采用市场化配置手段面向全国公开招聘高级经营管理者的企业有13户,占全市国有重要骨干企业总数的76.5%.
编辑:舒旭晖
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